近年來，我市持續(xù)深化零基預(yù)算改革，打破預(yù)算安排和資金分配的基數(shù)依賴，不斷提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，著力構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、績效優(yōu)先的預(yù)算安排機(jī)制，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“零基預(yù)算”即從“零”開始編制預(yù)算，在預(yù)算編制時(shí)不考慮以往預(yù)算安排基數(shù)，根據(jù)實(shí)際需求、財(cái)力狀況、事項(xiàng)輕重緩急等統(tǒng)籌核定支出預(yù)算。零基預(yù)算改革的順利推進(jìn)，可進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益、優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升財(cái)政保障能力，讓改革成果惠及國計(jì)民生。

我市堅(jiān)持“以收定支、以事定錢”的原則，全面清理各類基數(shù)，以“零”為基，打破支出固化格局，從源頭上消除“只增不減”的慣性思維，結(jié)合年度大事要事保障清單和財(cái)力可能，以零為起點(diǎn)編制預(yù)算，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；著力推動(dòng)各部門新制定公用經(jīng)費(fèi)分類分檔、文化場館運(yùn)行、普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)等20多項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)“有標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

為增強(qiáng)財(cái)政保障能力，我市堅(jiān)持“向財(cái)政資金要效益，向政府治理要效能”，通過全面統(tǒng)籌，全力推動(dòng)資金精準(zhǔn)投向事關(guān)建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心的主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。統(tǒng)籌安排發(fā)展類專項(xiàng)資金，持續(xù)提高資金使用集中度，以“財(cái)政+基金”“財(cái)政+信貸”等市場化模式撬動(dòng)社會(huì)資本，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展；統(tǒng)籌跨部門資金，將部門各類收入依法依規(guī)全部納入預(yù)算“籠子”，積極盤活存量資金，并將資金優(yōu)先安排到重大項(xiàng)目和民生領(lǐng)域，讓“零錢”變“整錢”、“死錢”變“活錢”。統(tǒng)籌跨層級(jí)資金，將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付與同領(lǐng)域本級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，讓“多個(gè)盤子”變“一個(gè)盤子”，聚力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

財(cái)政資金既要“管得住”，又要“用得好”。我市持續(xù)提升財(cái)政管理精細(xì)化水平，切實(shí)把有限的資金管在平時(shí)、用出效益。健全閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目思維，全覆蓋落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審，建立有目標(biāo)、有時(shí)限、有報(bào)告、有運(yùn)用的閉環(huán)管理機(jī)制；健全績效管理機(jī)制，將績效管理要求深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展項(xiàng)目績效評(píng)估，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)結(jié)果安排市級(jí)預(yù)算，倒逼部門提升謀項(xiàng)目、講績效的意識(shí)；健全過緊日子機(jī)制，將習(xí)慣過緊日子作為預(yù)算管理長期方針，把每一分錢都用在緊要處。