玉山訊 “以前得專門跑到縣里辦不動產(chǎn)權(quán)證，現(xiàn)在鄉(xiāng)里就能辦，提交好申請后再等待發(fā)證，太方便了！”12月9日，玉山縣六都鄉(xiāng)村民吳彩云在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心不動產(chǎn)登記窗口，順利拿到不動產(chǎn)權(quán)證書，臉上滿是笑意。如今，這樣的便捷場景在玉山縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已成常態(tài)——通過將不動產(chǎn)登記服務(wù)向基層延伸，當(dāng)?shù)厝罕姟凹议T口領(lǐng)證”的心愿正變?yōu)楝F(xiàn)實。

玉山縣地域廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)散，部分偏遠鄉(xiāng)村群眾赴縣城辦事需耗時數(shù)小時，不動產(chǎn)登記“遠、繁、慢”曾是基層群眾的急難愁盼。為破解這一難題，玉山以“便民利民”為核心，遵循“因地制宜、循序漸進”原則，率先在人口密集、業(yè)務(wù)量大的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口，配齊硬件設(shè)備、聯(lián)通業(yè)務(wù)專網(wǎng)、配強工作人員，確保服務(wù)點“建得起、接得上、辦得好”。目前，全縣已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋，構(gòu)建起以縣不動產(chǎn)登記中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點為支點的“一體多翼”服務(wù)格局。

玉山縣通過流程再造、數(shù)字賦能、線上線下融合，推動不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)高效協(xié)同。針對農(nóng)房一體首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記，土地承包經(jīng)營權(quán)登記、林權(quán)登記等高頻簡易事項，制定統(tǒng)一受理清單和操作指南，授權(quán)基層窗口直接受理或初審，后續(xù)通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、線上審核、郵寄送達等方式完成全流程，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”；依托“一窗辦事”平臺，打通縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)與稅務(wù)、住建等部門信息共享，在基層窗口同步提供涉稅咨詢協(xié)辦服務(wù)；同時推廣“贛服通”玉山分廳線上辦理渠道，提供預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。

為保障服務(wù)質(zhì)效，玉山縣把“人”和“管”作為關(guān)鍵抓手。通過集中授課、跟班學(xué)習(xí)、遠程指導(dǎo)等方式，對基層工作人員開展系統(tǒng)化培訓(xùn)和實操考核，打造“全科型”服務(wù)隊伍；建立健全服務(wù)標準、管理制度和監(jiān)督考核機制，定期對業(yè)務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等進行評估，確保基層服務(wù)與縣級中心“同標同質(zhì)”；借助公告欄、村民微信群、宣傳冊等載體普及政策，并通過意見箱、評價器等方式收集群眾建議，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。

服務(wù)延伸帶來顯著成效：基層群眾辦理業(yè)務(wù)平均節(jié)省時間3小時，特殊群體辦事難題得到有效解決，群眾滿意度大幅提升；縣級登記大廳業(yè)務(wù)量分流近30%，得以集中精力處理復(fù)雜業(yè)務(wù)；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押融資更加便捷，為鄉(xiāng)村振興注入動力。

（邱榮燕 黃逸靜）