廣信區(qū)華壇山鎮(zhèn)樟澗村，曾經(jīng)是個(gè)不起眼的小山村，靠著緊鄰國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)望仙谷的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起了紅火的民宿產(chǎn)業(yè)。如今村里有115家民宿、39家農(nóng)家樂，成了帶動(dòng)村民增收、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的示范村。

這一切的背后，離不開法治力量的保駕護(hù)航，廣信區(qū)也由此走出了一條“法治+旅游”的可行路子，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)注入新活力。

政策引路 法治為鄉(xiāng)村振興定向領(lǐng)航

樟澗村離望仙谷景區(qū)不到3公里，是游客返程的必經(jīng)之路。在望仙谷剛開始發(fā)展的時(shí)候，廣信區(qū)委、區(qū)政府就考慮到了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，規(guī)劃了北鄉(xiāng)片鄉(xiāng)村振興示范帶，沿著237國(guó)道從樟澗村一直到望仙谷景區(qū)，確定了“望仙游、樟澗留”的思路，讓樟澗村跟著景區(qū)發(fā)展民宿，形成錯(cuò)位互補(bǔ)的格局。

不過，村民剛開始辦民宿的時(shí)候，心里都沒底，還遇到了不少難題。為了幫大家打消顧慮、解決問題，廣信區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)指導(dǎo)華壇山鎮(zhèn)出臺(tái)了《華壇山鎮(zhèn)鼓勵(lì)民宿發(fā)展辦法》，給出實(shí)實(shí)在在的政策支持，調(diào)動(dòng)村民辦民宿的積極性。

同時(shí)，當(dāng)?shù)亻_展了走訪摸排活動(dòng)，組織網(wǎng)格員挨家挨戶了解情況，及時(shí)掌握村民在辦民宿過程中碰到的困難，幫著協(xié)調(diào)解決。在政策引導(dǎo)和帶動(dòng)下，樟澗村的民宿一家接一家開了起來(lái)，目前全村共有民宿115家、農(nóng)家樂39家，成為帶動(dòng)村民增收、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量。

規(guī)范管理 法治筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

隨著民宿越來(lái)越多，問題也慢慢冒了出來(lái)，搶客人的惡性競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)中的矛盾糾紛、違規(guī)建房等，都影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了讓民宿產(chǎn)業(yè)走得更穩(wěn)，廣信區(qū)從立規(guī)矩、解糾紛、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面入手，用法治手段規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在民宿開辦環(huán)節(jié)，華壇山鎮(zhèn)聯(lián)合司法、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、衛(wèi)健等部門，開展起了“聯(lián)審聯(lián)批”。從申請(qǐng)開辦、裝修建設(shè)，到正式經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)品質(zhì)，再到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要經(jīng)過多部門審核。同時(shí)，該鎮(zhèn)要求經(jīng)營(yíng)者必須依法辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證等證件，確保從起步階段就符合規(guī)范。

在日常經(jīng)營(yíng)中，法治監(jiān)管也沒落下。華壇山鎮(zhèn)按照食品安全法規(guī)范餐飲流程，依據(jù)消防法規(guī)配齊消防設(shè)施，定期組織消防檢查和應(yīng)急演練；所有民宿明碼標(biāo)價(jià)，避免亂收費(fèi)。此外，通過“門前三包”、衛(wèi)生家庭評(píng)比等活動(dòng)，該鎮(zhèn)強(qiáng)化衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到人；鎮(zhèn)里的文旅辦、應(yīng)急辦會(huì)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門，定期檢查民宿和農(nóng)家樂的安全生產(chǎn)情況，排除安全隱患。當(dāng)?shù)剡€把法治建設(shè)情況納入民宿評(píng)比，定期評(píng)選“十佳民宿”并表彰，用榜樣帶動(dòng)全村民宿提升經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“多開店”向“開好店”轉(zhuǎn)變。

為了解決經(jīng)營(yíng)中的矛盾糾紛，華壇山司法所建立了“排查+調(diào)解”的完整流程。給每家民宿、農(nóng)家樂都貼上包干聯(lián)系牌，村民或者游客遇到糾紛，能直接聯(lián)系牌上的人求助，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。節(jié)假日游客多的時(shí)候，村干部還會(huì)配合鎮(zhèn)里的誠(chéng)信退賠工作組快速處理游客投訴，保障游客權(quán)益，維護(hù)村里的口碑。同時(shí)，該鎮(zhèn)通過“互聯(lián)網(wǎng)+治理”讓糾紛處理更高效。2023年以來(lái)，華壇山鎮(zhèn)已經(jīng)通過這套體系化解了400多件矛盾糾紛，讓民宿產(chǎn)業(yè)能在穩(wěn)定的環(huán)境里發(fā)展。

普法宣傳 法治讓民宿經(jīng)營(yíng)更省心

圍繞“用法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，廣信區(qū)持續(xù)深化普法宣傳與服務(wù)引導(dǎo)，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)法治化營(yíng)商環(huán)境。鎮(zhèn)上定期培訓(xùn)“法律明白人”，村里也常邀請(qǐng)法律顧問開展普法活動(dòng)。通過專業(yè)培訓(xùn)和針對(duì)性宣講，廣信區(qū)讓“遇事找法、解決問題用法”的想法扎根在村民和民宿經(jīng)營(yíng)者心里，從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。

與此同時(shí)，廣信區(qū)不斷完善法治服務(wù)體系，邀請(qǐng)檢察院工作室入駐樟澗村人大代表之家，工作室不僅常態(tài)化開展憲法、法律法規(guī)及黨的路線方針政策學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為人大代表聯(lián)系群眾提供專業(yè)法律咨詢支持，還會(huì)同人大代表深入開展調(diào)研走訪，精準(zhǔn)收集社情民意。

從民宿產(chǎn)業(yè)蹣跚起步的探索期，到規(guī)范提質(zhì)的發(fā)展期，法治建設(shè)始終如一條主線貫穿全程。它不僅為產(chǎn)業(yè)破解疑慮、化解糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障，更持續(xù)為樟澗村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入穩(wěn)定、持久的法治動(dòng)能，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（陳琦）